为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和《中华东说念主民共和国国民经济和社会发展第十四个五年谋划和2035年长进主见选录》，落实数字中国策略部署，国度互联网信息办公室会同联系方面追踪监测各地区、各部门信息化发展情况，开展信息化发展评价责任，编制完成《数字中国发展回报（2020年）》（以下简称《回报》）。《回报》追忆了“十三五”时期数字中国配置的主要成就和2020年取得的新进展和新成效天天影院，评估了2020年各地区信息化发展情况，建议了“十四五”时期推动数字中国配置的努力场地和责任重心。《回报》全文如下：

数字中国发展回报（2020年）

2020年，出乎料想的新冠肺炎疫情谢世界范围内蔓延，世界经济堕入严重衰竭，全球治理体系发生深刻复杂变化。我国在取得抗击新冠肺炎疫情紧要策略效果的同期，牢牢收拢信息革新的历史机遇，将配置数字中国手脚新期间国度信息化发展的总体策略，有劲鼓动中枢本领、产业生态、数字经济、数字社会、数字政府配置，深入开展数字领域国际合作，充分利用数字本领抗击新冠疫情、助力脱贫攻坚、保障社会启动，让东说念主民各人在信息化发展中有更多取得感幸福感安全感，为终了脱贫攻坚圆满收官，开启全面配置社会主义当代化国度新征途，向第二个百年得意主见进军提供强健数字能源。

一、“十三五”时期数字中国配置取得坚苦成就

“十三五”时期，在以习近平同道为中枢的党中央果断率领下，各地区、各部门对峙以习近平新期间中国本性社会主义念念想格外是习近平总秘书对于聚集强国的坚苦念念想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，崇拜落实《国度信息化发展策略选录》和《“十三五”国度信息化谋划》部署，顽强不移贯彻新发展理念，对峙稳中求进责任总基调，落实高质地发展要求，对峙以供给侧结构性改动为干线，塌实鼓动数字中国配置，《“十三五”国度信息化谋划》主要主见任务成功完成，数字中国配置取得决定性进展和显耀成效。

（一）数字中国配置质地效益加速擢升

信息基础设施配置规模全球最初。我国建周全球规模最大的光纤聚集和4G聚集，固定宽带家庭普及率由2015年底的52.6%擢升到2020年底的96%，移动宽带用户普及率由2015年底的57.4%擢升到2020年底的108%，天下行政村、清寒村通光纤和通4G比例均进步98%。5G聚集配置速率和规模位居全球第一，已建成5G基站达到71.8万个，5G末端连气儿数进步2亿。移动互联网用户接入流量由2015年底的41.9亿GB增长到2020年的1656亿GB。国度域名数目保持全球第一位。互联网协议第六版（IPv6）规模部署取得显然成效，固定宽带和移动LTE聚集IPv6升级改造全面完成，收尾2020年底，IPv6活跃用户数达4.62亿。北斗三号全球卫星导航系统通畅，全球范围定位精度优于10米。

图1 我国固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率增长情况

起首：工业和信息化部

信息本领创新智力持续擢升。创新驱动发展策略深入实施，世界学问产权组织发布的全球创新指数排行炫耀，我国排行从2015年的第29位跃升至2020年的第14位。基础性、通用性本领研发取得坚苦进展，集成电路制造装备和材料加速发展，基础软件取得一定冲破，5G、东说念主工智能、高性能计较、量子计较等领域取得一批紧要科技效果。2019年以来，我国成为全球最大专利肯求起首国，5G、区块链、东说念主工智能等领域专利肯求量全球第一。谢世界超算500强排行中，我国持续保持上风，超等计较机台数占比达45%。国产中央处理器（CPU）和存储器与国外先进水平差距减弱。统信操作系统（UOS）、“鸿蒙OS”移动智能末端操作系统等接踵推出，智能语音识别、云计较及部分数据库领域具备全球竞争力。

图2 我国创新指数全球排行变化情况

数据起首：世界学问产权组织

数字经济发展活力延续增强。数字经济持续快速增长，成为推动经济高质地发展的坚挑夫量。我国数字经济总量跃居世界第二，成为引颈全球数字经济创新的坚苦策源地。2020年，我国数字经济中枢产业增加值占GDP比重达到7.8%。数字产业化规模持续增长，软件业务收入从2016年的4.9万亿元增长至2020年的8.16万亿元，计较机、通讯和其他电子拓荒制造业主营业务收入由2016年的10万亿元增长至2019年的11万亿元。大数据产业规模从2016年的0.34万亿元增长至2020年的进步1万亿元。产业数字化进度提速升级，制造业重心领域企业关键工序数控化率、数字化研发瞎想器具普及率别离由2016年的45.7%和61.8%增长至2020年的52.1%和73%。我国电子商务交游额由2015年的21.8万亿元增长到2020年的37.2万亿元。信息消耗茁壮发展，2015年至2020年，我国信息消耗规模由3.4万亿元增长到5.8万亿元。

数字政府服务遵守显耀擢升。数字政府配置成为鼓动国度治理体系和治聪敏力当代化的灵验妙技，“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配，“一网通办”“外乡可办”“跨省通办”渐成趋势，企业和各人取得感、悠闲度延续擢升。根据《2020结伴国电子政务观望回报》，我国电子政务发展指数国际排行从2018年的第65位上升到2020年的第45位。天下一体化政务服务平台基本建成，已联通31个省（区、市）及新疆分娩配置兵团和46个国务院部门，实名用户已进步4亿东说念主。省级行政许可事项终了网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%，天下一半以上行政许可事项平均答允时限压缩进步40%。中央政府宗派网站过甚政务新媒体掩饰全球200多个国度和地区的超7.68亿用户，年传播量达138亿次。政务信息资源开发利用深入鼓动，收尾2020年底，天下一体化政务服务平台已发布53个国务院部门的数据资源9942项，为各地区各部门提供分享调用服务达540余亿次，扶助身份认证核验15.6亿次、电子证照分享交换4.6亿次。天下政府网站集约化水温暖网上服务水平持续提高，数目从2015年底的84094个精减至当今的14581个。

图3 我国电子政务发展指数及排行变化情况

数据起首：《结伴国电子政务观望回报》

信息便民惠民加速普及。我国网民规模由2015年底的6.88亿增长到2020年底的9.89亿，互联网普及率由50.3%擢升到70.4%。聚集提速降用功度延续扩加大，固定宽带和手机流量平均资费水平比拟2015年着落幅度进步95%，平均聚集速率擢升7倍以上。诠释信息化2.0行动成效显然，收尾2020年底，天下中小学（含教导点）互联网接入率达100%，未联网学校终了动态清零。“互联网+医疗健康”缓解老庶民看病就医难题，汉典医疗配合网掩饰通盘地级市2.4万余家医疗机构，5595家二级以上病院广泛提供线上服务。电子社保卡累计签发3.6亿张，终了全部地市掩饰。

图4 我国网民规模及互联网普及率

数据起首：CNNIC

聚集空间国际合作深化拓展。我国积极参与结伴国、G20、金砖国度、APEC、WTO等多边机制数字领域国际轨则制定，倡导发起《二十国集团数字经济发展与合作倡议》《“一带一起”数字经济国际合作倡议》《联袂构建聚集空间运说念共同体行动倡议》《全球数据安全倡议》，为全球数字经济发展和聚集空间治理孝顺中国有谋略。收尾2020年底，我国已与16个国度签署“数字丝绸之路”合作饶恕备忘录，与22个国度建立“丝路电商”双边合作机制。聚集互通深入鼓动，我国与“一带一起”沿线十几个国度建成联系陆缆海缆，系统容量进步100Tbps，径直连通亚洲、非洲、欧洲等世界各地。信息通讯本领、居品和服务国际商场竞争力大幅擢升。

信息化发展环境延续优化。信息化发展法律政策框架初步变成，《聚集安全法》《电子商务法》《聚集安全审查办法》等颁布实施，国度安全、社会各人利益和消耗者权益得到灵验爱护。数据安全保障延续强化，《个东说念主信息保护法（草案）》《数据安全法（草案）》等向社会公开征求意见。数字商场竞争规律缓慢表率，《优化营商环境条例》出台实施，《反不正大竞争法》完成更正。严厉打击聚集坐法作恶，聚集空间愈加简洁。“放管服”改动深入鼓动，数字营商环境延续优化。学问产权保护和服务智力延续加强，促进经济创新智力和竞争力延续擢升。

（二）聚集扶贫助力打赢脱贫攻坚战

聚集扶贫是脱贫攻坚战的坚苦构成部分。2016年以来，各地区各部门崇拜贯彻落实习近平总秘书对于实施聚集扶贫行动的系列坚苦指令批示精神，充分施展互联网对排斥清寒的基础性作用和可持续上风，塌实鼓动聚集扶贫责任取得决定性得益和显耀成效。聚集扶贫为打赢脱贫攻坚战提供了新途径、新方式、新动能，为清寒地区各人分享数字中国配置效果作出了坚苦孝顺，为全球数字减贫工作提供了具有指导性、可实践性的中国有谋略。

清寒地区欠亨网难题历史性得到透彻处置。聚集扶贫行动飞速将清寒地区的非网民涟漪为网民，弥合数字鸿沟，让数字红利充分开释。收尾2020年底，清寒村通光纤比例由电信广泛服务试点之前不到70%提高到98%，深度清寒地区清寒村通宽带比例从25%擢升到98%，逾额完成2020年“宽带聚集掩饰90%清寒村”的主见。基础电信企业面向清寒地区开展精确降费，对建档立卡清寒户采选使用光纤宽带等基础通深信务资费套餐赐与最大幅度扣头优惠，已惠及进步1200万户清寒各人，让清寒各人“用得起”信息服务。

图5 2016年至2020年我国行政村通光纤和4G增长情况

数据起首：工业和信息化部

农村电商延续增强清寒地区的造血功能。电子商务进农村概括示范已累计扶助1338个县，终了对832个国度级清寒县全掩饰，我国农村聚集零卖额由2014年的1800亿元增长到2020年的1.79万亿元。天下配置县级电商各人服务和物发配送中心2000多个，村级电商服务站点进步13万个，示范地区快递州里掩饰率近100%。“互联网+”农居品出村进城工程试点已在110个县开展。“村村径直通邮”任务提前一年多完成。快递网点已掩饰天下3万多个州里，掩饰率达97.6%，天下27个省（区、市）终了快递网点州里全掩饰。

图6 2016年至2020年我国农村聚集零卖额（万亿元）

数据起首：商务部

聚集扶智持续激励清寒各人自我发展的内生能源。收尾2020年底，我国中小学（含教导点）互联网接入率从2016年底的79.37%上升到2020年底的100%，出口带宽达到100M的学校比例为99.92%，98.35%的中小学已领有多媒体教室，进一步夯实信息化教导基础条目。

图7 2016年至2020年我国中小学（含教导点）互联网接入率及领有多媒体教室的学校比例

数据起首：诠释部

聚集信息服务让清寒各人生计更方便。天下调治的扶贫开发大数据平台、一县一平台（电商扶贫平台或频说念）、一乡（镇）一节点、一村一带头东说念主、一户一末端、一户一档案、一支聚集扶贫队列的“七个一”聚集扶贫信息服务体系基本建立。收尾2020年底，天下共配置运营益农信息社45.4万个，累计培训村级信息员198.6万东说念主次，为农民和新式农业谋划主体提供公益服务2.3亿东说念主次，开展便民服务4.2亿东说念主次。汉典医疗终了国度级清寒县县级病院全掩饰，灵验缓解清寒东说念主口“看病难”问题。基础金融服务掩饰天下53万个行政村。

图8 2017年至2020年我国益农信息社数目（万个）

数据起首：农业农村部

聚集公益惠及更多清寒群体。财政部、国务院扶贫办、供销总社搭建扶贫832平台（清寒地区农副居品聚集销售平台）终了832个国度级清寒县全掩饰，上架农副居品9万多个，平台交游规模冲破99.7亿元。国务院扶贫办依托中国社会扶贫网开展“两病一学”扶贫公益技俩，累计筹款31917万元。收尾2020年底，中国社会扶贫网累计注册用户6534万东说念主，累计发布需求信息737万条，成功对接584万条，对接成功率为79.24%。

图9 2017年至2020年中国社会扶贫网需求发布量和对接成功率

数据起首：国度乡村振兴局

聚集扶贫创新举措积极对冲疫情影响。国务院扶贫办、中央网信办等7部门纰漏开展消耗扶贫行动，强化线上线下联结，促进扶贫居品雄厚销售。农业农村部组织呐喊各大电商平台企业、农居品批发商场开展抗疫爱心助农行动，疫情期间累计销售鲜嫩农居品88.2万吨，成功撮合线上交游1980万次。2020年，邮政企业先后3次帮扶湖北扶贫和滞销农居品销售2.9亿元；举办“919电商节”，完成扶贫农居品订单488.9万笔。不少清寒地区的县长、市长上线直播为家乡农居品代言，灵验处置农居品滞销卖难问题。中央网信办会同联系部门指导互联网企业助力未摘帽清寒县大学毕业生工作线上招聘。东说念主力资源社会保障部、国务院扶贫办组织开展数字平台经济促工作助脱贫行动，定向为清寒劳能源和清寒地区提供外卖骑手、物流仓管、家政服务、汽修服务、移动出行等岗亭以及居家工作机会20万余个。团中央开展线上工作服务季行动，全年共匡助11.09万建档立卡家庭清寒学生找到责任。

（三）数字战“疫”取得关键成效

在以习近平同道为中枢的党中央率领下，天下疫情防控阻击战取得紧要策略效果。其中，互联网、大数据等数字本领施展了关键作用，有劲扶助疫情防控和经济社会发展，充分展现了中国机灵和中国有谋略。

数字化监测分析有劲扶助精确防控。工业和信息化部充分利用通讯大数据扶助疫情监测分析责任，与卫生健康、公安、海关、侨民局等部门建立信息分享机制，监测天下重心地区东说念主员流动情况、涉疫重心东说念主群流动情况，为开展精确防控提供数据扶助。国办电子政务办推动天下“健康码”互通互认，基本终了“一码通行”，累计使用打听量600亿余次。工业和信息化部组织中国信息通讯接洽院和三家基础电信企业推出“通讯行程卡”，收尾2020年底，“通讯行程卡”累计提供查询服务54亿余次。民政部会同中央网信办、工业和信息化部、国度卫生健康委指导各地依托信息化妙技鼓动社区防控。国度侨民治理局建立港口入境确诊和疑似病例的密切讲和东说念主员数据核查反馈机制，自动预警疫情高风险国度入境东说念主员，实时向各地联防联控机制分享联系信息。国务院“互联网+督查”平台在2020年1月24日农历除夜上线“新冠肺炎疫情防控陈迹建议搜集专栏”，面向社会粗鄙搜集疫情防控包袱落实不到位、防控不利力、推诿扯皮、得过且过等问题陈迹，累计处理问题陈迹200余万条，为精确防控和复工复产提供有劲扶助。

数字化本领助力科研救治。国度卫生健康委会同国办电子政务办等联系部门建立确诊疑似病例、密切讲和者、县域风险品级、入境通行东说念主员、核酸检测收尾及抗体检测收尾等6个数据库，扶助各地应用大数据实施疫情精确防控。2020年1月，国度基因组科学数据中心（国度生物信息中心）发布“2019新式冠状病毒资源库”，整合世界卫生组织（WHO）、中国疾病注重适度中心（CDC）、好意思国国度生物本领信息中心（NCBI）、全球流感序列数据库（GISAID）等机构公开发布的冠状病毒基因组序列数据等信息，并对不同冠状病毒株的基因组序列进行变异分析与展示。国度微生物科学数据中心结伴多家单元发布“新式冠状病毒国度科技资源服务系统”，收尾2020年11月，系统总打听量达到1132万次，其中境外打听172.2万次。科技部积极应用超算中心和东说念主工智能医学影像本领，开展算力资源济急迁移分享、病毒与药物结伴接洽、肺炎辅助诊断颐养等方面责任。国度卫生健康委搭建互联网健康筹商服务平台，为外洋华东说念主华裔提供免费健康筹商服务，收尾2020年12月6日，累计服务776万东说念主次。

数字化资源调配保障医疗物质供应。工业和信息化部配置国度重心医疗物质保障迁移平台，纳入平台监测迁移的重心企业达4000余家，波及10大类163种医疗物质，助力重心医疗物质保障。国度发展改动委加强监测迁移，加大因素保障，积极妥协联系企业保障各样生计必需品供应。交通输送部通过信息化妙技，全面监测天下路网启动情况，流畅济急物质和生计物质绿色通说念。商务部加强对电商平台聚集供求情况的监测，积极利用全球供应链资源，加大口罩、防护服、护目镜等紧缺物质跨境采购力度。电商企业主动答允春勤俭束息，快递小哥奋战物流第一线，加速推出“不讲和配送”等服务新模式，致力于骄气住户闲居生计需要。

数字化服务推动复工复产复课。国度政务服务平台、31个省（区、市）政务服务平台和政府宗派网站开设疫情防控专题专栏，第一时辰发布疫情信息和防控动态。一半以上省级政府网站和政务新媒体通畅复工复产筹商热线，公布利企惠企政策措施，匡助企业顽强信心、有序复工复产。工业和信息化部建立重心行业产业链供需对接平台，推动产业链协同复工复产，平台纳入企业近3000家；在天下彩选94项扶助疫情防控和复工复产复课的大数据居品和处置有谋略，全力保障“国度中小学聚集云课堂”通畅启动。东说念主力资源社会保障部通畅返岗复工、毕业求职等用工对接服务平台和小表率，助力企业复工复产。各样互联网企业施展本身上风，向社会和高大各人提供电商平台、汉典办公、在线诠释等服务，助力“停工不停产、停课不停学”。互联网基础资源领域通过制定实施域名用度宽限政策，减免SDNS云阐明平台服务用度等政策扶助企业复工复产。

二、数字化发展智力持续增强

2020年，我国信息基础设施配置加速鼓动，数字本领创新取得坚苦进展，基础接洽智力进一步增强，政产学研用协同创更生态持续壮大，专利、模范等创新扶助智力配置迈上新台阶，有劲推动当代信息本领产业体系优化擢升。

（一）5G聚集配置全面张开，信息基础设施持续完善

我国已建周全球最大5G聚集，孤独组网（SA）率先终了规模商用，天下超300个城市规模部署5G SA。光纤通讯配置取得新进展，收尾2020年底，天下光缆判辨总长度达5169万公里。光纤宽带正全面从百兆向千兆升级，10G PON千兆光纤聚集已掩饰用户进步1亿。2020年，国际顶级域名服务节点总和达到39个。IPv6规模部署持续加速，收尾2020年底，我国已肯求的IPv6地址资源总量达到54592（块/32），位居世界第二。我国已建周全球最大的窄带物联网（NB-IoT）聚集，移动物联网连气儿数达到11.5亿，基本终了县城以上连气儿掩饰，物联网感知末端粗鄙部署到水电煤气等市政设施领域。云和数据中心为中枢的算力基础设施配置加速。云网和会持续鼓动，大型、超大型数据中心直连主干网比例近70%。国度互联网基础资源大数据（服务）平台全面汇聚域名和IP等聚集基础资源数据，在扶助无益域名应用监测处置、互联网发展接洽等方面取得了显耀成效。中国科技云汇聚315PF计较资源、150PB存储资源以及数十PB的科学数据资源，集成部署概括服务平台52个、各样科研软件400余款，为国内高大科技责任者提供方便易用的云服务。

图10 2013—2020年我国IPv6地址数目（块/32)

天天影院

数据起首：亚太互联聚集信息中心（APNIC）

（二）中枢本领创新取得新进展

关键基础软件加速发展，桌面操作系统生态兼容性持续提高，面向全场景的漫衍式操作系统进入产业化阶段，云数据库部分本领有谋略全球最初。部分领域芯片瞎想水平踏进国际一流行列，3D-NAND闪存、DRAM等存储器工艺加速发展，千万门级FPGA居品成功量产。东说念主工智能本领接洽取得新进展，学问增强视觉—话语预进修模子ERNIE-ViL刷新5项多模态经典任务的世界最佳效果，初次建议类脑计较完备性见地及计较系统线索结构。新式炫耀产业取得新冲破，2020年我国大陆地区TFT-LCD产能规模跃居全球第一，国产柔性AMOLED进入国际一线品牌供应链。光通讯关键本领智力持续擢升，部分25G以上激光器芯片、探伤器芯片、配套电芯片等高端光电芯片终了批量分娩。量子信息领域新效果延续显现。量子计较机“九章”处理“高斯玻色取样”考证量子计较优厚性。

（三）创新扶助水平快速擢升

2020年我国全球专利肯求量同比增长16.1%，以68720件位列世界第一。收尾2020年10月，我国所有这个词声明13282件5G模范必要专利，占全球总量的37%。华为、中兴在欧洲电信模范化协会（ETSI）公布的5G模范必要专利声明排行中位居世界前三。2020年，我国集成电路布局瞎想登记肯求14375件，发件11727件，同比别离增长72.8%、77.3%。我国配置国际科技创新中心和概括性国度科学中心，成功组建首批国度实验室。天下科技型中小企业、高新本领企业的数目冲破20万家，领有灵验发明专利的企业共24.6万家，较上年增加3.3万家。我国ICT企业和科研单元积极参与国际模范化组织的模范研制，新一代东说念主工智能、车联网、超高清视频、工业互联网等行业国度模范体系顶层瞎想加速出台。学问产权保护延续加强，2020年10月和11月，十三届天下东说念主大常委会接踵表决通过了对于修改《中华东说念主民共和国专利法》和《中华东说念主民共和国著述权法》的决定，在加强专利信息各人服务体系配置、提供专利基础数据方面作出明确限定，并进一步明确了波及数字本领应用的联系法律轨则。

（四）数据资源开发利用加速鼓动

2020年12月，国度学问产权局发布《学问产权基础数据利用指引》，推动提高学问产权信息各人服务智力和社会公众、创新创业主体学问产权数据利用水平。各地区纷繁接洽制定特意轨制轨则，延续鼓动政府数据分享通达，开展数据资源开发利用的积极探索。贵州省发布《贵州省政府数据分享通达条例》，加速政府数据汇聚、融通与应用。深圳市发布《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》，在组织机构表率数据行动、促进各人数据通达利用等方面进行探索。天津市发布《数据交游治理暂行办法（征求意见稿）》，拟从交游主体、交游数据、交游行动、交游平台、交游安全等方面明确治理要求。数据因素商场配置加速，2020年8月，北部湾大数据交游所成立，收尾2020年底，交游规模冲破1500万元，登记注册企业进步120家，数据服务调用次数进步1.2亿次。

三、数字经济发展动能愈加强盛

数字经济依然成为驱动我国经济高质地发展的中枢关键力量。信息本领与实体经济加速和会，数字产业化规模延续壮大，产业数字化转型措施加速。信息消耗规模延续壮大，浸透到布帛菽粟娱各个领域，消耗花样愈加丰富多元。数字经济催生的新工作形态依然成为我国吸纳工作的坚苦渠说念。

（一）数字产业化规模延续壮大

数字产业化加速发展，信息本领产业延续壮大，质地效益稳步擢升。电信业务发展稳中有升，收入累计完成1.36万亿元，同比增长3.6%。电子信息制造业结构延续优化，保持快速增长的态势，规模以上电子信息制造业增加值同比增长7.7%。软件和信息本领服务业加速发展，规模以上企业超4万家，累计完成软件业务收入81616亿元，同比增长13.3%。产业结构持续优化，信息本领服务收入在全行业占比持续增长，达到61.1%。互联网新模式新业态延续显现，产业发展新动能趋势愈发显耀，规模以上互联网和联系服务企业完成业务收入12838亿元，同比增长12.5%。大数据产业快速发展，2020年产业规模同比增长29.6%。

（二）产业数字化转型措施加速

国度发展改动委结伴联系部门、地方、企业近150家单元启动数字化转型伙伴行动，推出500余项帮扶举措，有劲扶助中小微企业数字化转型纾困。农业数字化转型稳步鼓动，5G、物联网、大数据、东说念主工智能等数字本领在农业分娩谋划中和会应用，机灵农业、机灵农机关键本领攻关和创新应用接洽延续加强。制造业数字化转型持续深化，我国规模以上工业企业分娩拓荒数字化率达到49.4%。数字工场仿真、企业资源谋略系统（ERP）、制造业企业分娩过程推广治理系统（MES）、智能物流等粗鄙应用，促进企业擢升制造品性和分娩效率。工业互联网发展进入快车说念，企业利用大数据、工业互联网等加强供需精确对接、高效分娩和统筹调配。企业上云数目快速增长，2020年天下新增上云企业进步47万家。收尾2020年6月，具备行业、区域影响力的工业互联网平台进步80家，工业拓荒连气儿数进步6000万台。工业互联网标志阐明体系初步构建，五大国度顶级节点雄厚启动，收尾2020年底，85个二级节点上线，标志注册总量冲破100亿。国度、省、企业三级联动的安全本领监测服务体系掩饰11万家工业企业。2020年，天下网上零卖额达到11.76万亿元，连气儿8年位居世界第一，其中什物商品网上零卖额9.76万亿元，占社会消耗品零卖总额比重接近四分之一。

（三）新业态新模式延续显现

数字经济浸透到布帛菽粟娱各个领域，促使消耗花样愈加丰富多元，新兴业务商场延续拓展。2020年，我国数据中心业务、云计较、大数据以及物联网业务收入比上年别离增长22.2%、85.8%、35.2%和17.7%；IPTV（聚集电视）业务收入335亿元，比上年增长13.6%。“无讲和服务”加速推广，在线诠释、在线医疗、汉典办公、数字文娱用户规模快速增长，体育、旅游、展览等纷繁推出线上服务新模式。数字经济领域成为吸纳工作的坚苦渠说念，2020年，东说念主力资源社会保障部结伴商场监管总局、国度统计局先后两批向社会发布了智能制造工程本领东说念主员、工业互联网工程本领东说念主员、网约配送员、区块链工程本领东说念主员、互联网营销师等25个新职业。

（四）区域数字经济创新发展

京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域持续聚焦发展先进计较、东说念主工智能、高端芯片等数字经济中枢产业，成为数字经济区域创新高地。在京津冀地区，北京科研创新与服务业数字化转型概括实力强盛，应用创新与放射带动作用愈发显耀。雄安新区持续开展新式机灵城市配置，为推动京津冀协同发展和配置京津冀机灵城市群提供有劲扶助。在长江经济带沿线，上海加速构建长三角科技创新共同体，正经长三角科创资源整合利用，全面激活创新因素资源。浙江通过以数字经济“一号工程”为牵引，持续完善数字经济政策体系，延续鼓动数字生态高贵发展。湖北聚焦集成电路、新式炫耀、光通讯、新能源和智能网联汽车等细分领域，培植一批龙头企业。粤港澳大湾区在空间布局上构建“双核一廊两区”，施展放射引颈和示范带动示范作用，加速措施打造全球数字经济产业中心。成渝地区着力推动传统产业的数字化、聚集化、智能化改造，为产业结构调整和转型升级打下坚实基础。

四、数字政府治理遵守持续擢升

（一）顶层瞎想和责任机制愈加健全

数字政府配置加速鼓动，国度电子政务统筹妥协机制作用更好施展，电子政务轨制轨则体系愈加健全，模范表率体系愈加完备，电子政务紧要政策举措的一致性和妥协性进一步增强。各地区、各部门高度醉心数据的基础性、策略性资源作用，建立健全政务数据分享妥协机制，加速鼓动数据有序分享。收尾2020年11月底，我国有23个省级（占比71.9%）和31个重心城市（占比96.9%）地方政府明确了政务数据统筹治理机构，有劲鼓动土产货数字政府配置，伦理电影在线观看16个省级（占比50.0%）和10个重心城市（占比31.3%）政府已出台并公开数字政府配置联系谋划谋略、有谋略意见。11个政府网站集约化改动试点地区完成试点任务，通过配置调治的信息资源库，深化数据融通、服务融通、应用融通。

（二）在线政务服务延续优化

天下一体化政务服务平台已联通31个省（区、市）及新疆分娩配置兵团、46个国务院部门，接入地方部门300余万项政务服务事项和一多半高频热门各人服务，政务服务正从政府供给导向向各人需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”的成效愈加显然。国务院办公厅印发《对于加速鼓动政务服务“跨省通办”的指导意见》，加速配置天下一体化平台“跨省通办”专区，推动社保卡申领等近50个高频政务服务事项和190多个便民服求终了“跨省通办”。政务服务“好差评”渠说念基本建成，各地区将政务服务平台配置手脚区域发展“软环境”的坚苦标杆，一体化平台依然成为企业和各人办事的主要渠说念。31个省级政府已构建掩饰省、市、县三级以上的政务服务平台，其中21个地区已终了省、市、县、乡、村服务五级掩饰，政务服务“村村通”掩饰范围持续扩大。各地区持续探索实践，北京“营商环境优化”、上海“一网通办”、江苏“不碰头审批”、浙江“政府数字化转型”、安徽“皖事通办”、福建“数字福建”、广东“数字政府改动”、贵州“全省通办”等创新举措延续显现，各人对电子政务服务的悠闲度延续提高。

（三）政务数据分享措施加速

天下一体化数据分享交换平台建成，各人信息资源通达灵验张开，政务信息整合分享责任基本终了“聚集通、数据通”的阶段性主见。2020年底，国务院部门40个垂嫡系统已初步向各级政府部门通达数据分享，开辟数据查询和互认渠说念，缓慢骄气政府服务部门对当然东说念主和企业身份考证、征税证明、房地产登记、学位文凭等约500项数据查询的需求。数据通达平台配置稳步鼓动，56.3%的省级政府、73.3%的副省级政府、32.1%的地级市政府已依托政府宗派网站建立政府数据通达平台。收尾2020年底，基于天下一体化政务服务平台，电子证照分享服务系统已汇聚跨地区部门证照861种，为电子证照“天下互认”提供数据基础扶助。国度发展改动委持续鼓动天下信用信息分享平台配置，已联通46个部门和31个省（区、市），累计归集各样信息超600亿条，基本变成掩饰全部商场主体、通盘信息信用类别、天下通盘区域的信用信息聚集。国度网上身份认证基础设施工程配置，依托国度东说念主口基础库为31个省（区、市）、36个部委228个业务系统提供接口服务16.08亿次。商场监管总局牵头全面建成国度法东说念主单元信息资源库，将现有1.4亿户商场主体基本信息分享。当然资源部纰漏鼓动基础地舆、地盘、地质、矿产、海洋等当然资源和不动产登记数据分享和国土空间基础信息平台配置，2020年向各部委、各级政府和社会公众提供在线服务近7亿次。水利部开展水库等基础数据治理，变成7类水利对象基础数据资源，推动联系业务领域终了分享应用。国度信访局终了与各地区各级信访责任机构以及42家中央国度机关信访业务信息互联互通，单元接入量冲破13万家，终明晰信访花样、责任进程、责任范围全掩饰。住房城乡配置部应用区块链本领建立住房公积金数据互联分享机制，为天下1.49亿住房公积金缴存东说念主提供调治的住房公积金数据查询服务，为部门间数据分享提供扶助。退役军东说念主事务部建成天下退役军东说念主基础信息数据库，为退役军东说念主宰理服务保障提供有劲扶助。

（四）电子政务扶助行政遵守加速擢升

天下东说念主大机关在中国东说念主大网上郑重通畅网上信访平台，积极配置“互联网+信访”责任模式。国度法律法例数据库初步建成，囊括了收尾2019年12月底现行灵验的法律、行政法例、司法解释和地方性法例，于2020年2月通达给中央国度机关和地方各级东说念主大试用。天下政协委员通过信息化妙技履职已成为常态，2020年在移动履职平台共发表各样意见建议和筹商发言14.7万条近2000万字。国务院办公厅依托中央政府宗派网站充分听取企业各人对政府责任的意见建议，连气儿第六年在天下两会前开展网民建言搜集行动，为《政府责任回报》提供参考，累计收到建言超100万条，汇总梳理后向回报草拟组转送建言1400余条。掩饰纪检监察系统的检举举报平台主体配置完成，在天下州里（街说念）、市县派驻的7万余个下层纪检监察机构部署应用，整合擢升下层监督智力。机灵法院配置推动审判推广全进程照章公开。收尾2020年底，中国审判进程信息公开网累计公开案件3500余万件，案件进程信息公开率达到99%以上；中国庭审公开网累计直播庭审1100余万场，打听量进步319亿东说念主次；中国裁判告示网告示总量达到1.1亿份，打听总量530亿东说念主次；中国移动微法院掩饰天下法院，扶助网上开庭5.3万余次，在线投递告示1152万余份。2020年，杭州互联网法院共受理涉互联网案件1.1万余件，100%在线开庭审理，庭审阶段平均用时21分钟。积极打造“机灵检务”，推动“四大稽察”全面妥协发展，12309中国稽察网上线启动效果显然，收尾2020年底，发布表恣意信息1370万余条、坚苦案件信息102万余条，公开法律告示599万余份，网罗信访和公益诉讼陈迹信息33万余条；中国稽察听证网通过互联网向社会公众直播公开听证全过程，使东说念主民各人“零距离”参与、监督司法责任。

（五）“互联网+监管”深入鼓动

天下一体化在线监管体系初步建成，事中过后监管遵守延续擢升。国度“互联网+监管”系统配置向纵深发展，终了与天下31个省（区、市）、新疆分娩配置兵团和国务院联系部门“互联网+监管”系统互联互通，收尾2020年底，接入各地区各部门监管应用451个，汇聚监管业务数据21亿条，发布监管动态2万余条，业务东说念主员注册用户进步200万东说念主。重心监管应用系统配置延续深化，风险预警、信用监管评价、监管概括分析等业务系统应用初见成效，2020年已向地方和联系部门推送企业信用分类数据和风险预警陈迹4.1亿条，有劲扶助事中过后监督责任。国度企业信用信息公示系统应用成效显耀，2020年日均打听量进步1亿东说念主次，扶助以信用监管为基础的新式监管机制初步变成。天下12315平台持续优化擢升，2020年全年平台打听量7247万东说念主次，收受消耗者投诉举报筹商1775.1万件，为消耗者解救经济亏蚀31.57亿元。

（六）“互联网+督查”取得初步成效

中央政府宗派网站通畅的国务院“互联网+督查”平台及小表率影响力持续擢升，为企业各人搭建社情民气纵贯车，大范围拓宽了督查陈迹起首渠说念，优化督查方式，提高督查实效，有劲促进联系难点堵点痛点问题处置，推动党中央、国务院紧要政策措施落地生效。平台与各地区和联系部门终了互联互通，为问题陈迹实时高效收受、梳理、分转、办理、反馈、分析、统计等全进程提供扶助保障。收尾2020年底，平台收到留言总和超1000万条，打听量超8100万次。国务院办公厅督查室转送地方、部门核查办理问题陈迹10万余条，径直派员核查120余次，公开发布督查通报150余篇，曝光督查发现问题300余个，引起社会粗鄙护理和强烈反响，灵验施展了警示作用，放大了督查效果。

五、数字社会加速构建共建共治分享形状

（一）社会法式防控体系加速完善

公安部制定加强健数据配置应用的政策文献，初步建成公安大数据平台和共性扶助平台。公安大数据平台统筹对接法式治理、视频监控、打击新式作恶等坚苦业务，扶助社会法式处罚、交通治理、积案要案侦破等业务高效启动。基于大数据的各样社会安全防控智能化应用粗鄙推广，大幅擢升社会安防业务开展效率。国度网上身份认证体系加速配置，完成28个省（区、市）互联网户政事理服务应用，北京、天津、山西等12个省市开展电子居住证试点，“掩饰城乡、险阻联动、层级长远”的四级网上服务体系初步变成。

（二）生态环境和当然资源数字化治聪敏力稳步擢升

生态环境概括治理信息化平台“一张图”延续优化完善，天下生态环境概括监测、分析、反应、整治水平系统擢升，北京、福建、山东、河南、广西等11个试点地区生态环境“互联网+监管”体系加速鼓动。第三次国土观望、国土空间谋划、不动产登记、当然资源钞票和当然地舆形状等数据加速汇聚，变成天下5000余个图层、110多亿个因素的数据体系，当然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台基本建成，终明晰当然资源数字化审批与监管功能。表象大数据治理和应用遵守显耀提高，表象大数据云平台“天擎”1.0初步建成，全年新增生态环境等13个部门和地方的表象数据近1000TB，在防灾减灾、济急救援、大气轻侮防治联系领域和紧要事件保障中施展了关键扶助作用。水利一张图完成60万余处水利对象数据更新，变成掩饰80万河段、30万乡级以上河长、60万村级河长的河湖治理数据体系，基于AI和遥感本领的河湖“清四乱”信息索取本领得到全面应用。林草概括感知监测智力延续优化，天下林草信息化率达到81.74%。

（三）济急治理信息化配置取得积极进展

济急指挥“一张图”干涉使用，消防智能接处警和指挥系统完成示范配置，推动指挥迁移责任向科学智能转型。建成国度济急指挥概括业务系统，终了天下灾害事故信息报送“一张网”和指挥迁移“一键通”，灵验擢升了各级处置灾害事故效率。济急资源治理平台终了济急物质全程监管、溯源和一物一码详尽化治理。“天眼”卫星监测系统面向各级济急治理部门提供服务，开展了丛林失火、洪涝灾害等风险监测预警和灾情分析。当然灾害监测预警信息化工程加速实施，构建“互联网+”灾害风险智能监测预警新模式。高危行业安全分娩风险监测预警系统干涉应用，已接入天下6900余家危境化学品分娩企业、3800余座矿井和尾矿库，初步变成动态监测和在线监管业务新模式。

（四）新式机灵城市配置向纵深鼓动

新式机灵城市配置的着力点向县域和社区蔓延。住房和城乡配置部等部门印发《对于开展城市信息模子（CIM）基础平台配置的指导意见》《对于加速鼓动新式城市基础设施配置的指导意见》《对于推动物业服务企业加速发展线上线下生计服务的意见》等指导文献，加速鼓动基于数字化、聚集化、智能化的新式城市基础设施配置，擢升城市配置水温暖启动效率，有劲扶助新式城镇化配置和县域经济社会高质地发展。重庆、太原等16个城市开展新式城市基础设施配置试点，广州、厦门、北京城市副中心、南京、雄安新区和中新天津生态城开展CIM平台配置。浙江启动往常社区试点配置，上海持续鼓动机灵社区试点配置，广州、深圳、杭州、成都、郑州、苏州、青岛、嘉兴等城市开展机灵物业配置试点，积极打造有包摄感、惬意感和往常感的新式城市功能单元。数字孪生城市在部分地区开展探索配置。

（五）数字乡村配置稳步鼓动

数字乡村策略深入实施，有劲扶助农村地区疫情防控和复工复产，助力打赢脱贫攻坚战，加速鼓动农业农村当代化，进一步优化擢升“三农”信息化服务水平，着力减弱城乡“数字鸿沟”，为乡村振兴提供新能源。数字乡村政策体系缓慢完善，发布《2020年数字乡村发展责任要点》，浙江、河北、江苏、山东、广东等22个地区接踵出台数字乡村政策文献，统筹妥协、举座鼓动的责任形状初步变成。中央网信办等7个部门结伴开展国度数字乡村试点责任，笃定117个县（市、区）为首批国度数字乡村试点地区，为全面鼓动数字乡村配置探索故意教训。农村聚集基础设施缓慢完善，农村网民规模达3.09亿，农村地区互联网普及率达55.9%，农村电网、水利、公路、邮政快递等基础设施数字化升级改造延续加速，乡村机灵物流设施愈加完善。数字经济拓展乡村发展新空间，电子商务进农村概括示范技俩新增扶助235个县，县长、州里长纷繁带货，让直播成为“新农活”。信息本领推动农业分娩数字化转型，栽植业、畜牧业、渔业、种业信息化配置持续鼓动，农田感知与机灵治理物联网加速和会应用。信息化助力乡村治聪敏力稳步擢升，“互联网+政务服务”向乡村蔓延，“一网通办”智力显耀增强。乡村聚集文化高贵发展，天下已挂牌县级融媒体中心2400余个，延续施展乡村下层主流公论阵脚、概括服务平台、社区信息关键的坚苦功能。

六、数字惠民服务延续骄气各人好意思好生计需要

2020年，互联网、大数据、东说念主工智能等数字本领充分施展扶助和赋能作用，有劲推动社会服务各领域加速数字化转型措施，在线诠释、线上办公、聚集购物、无讲和配送等粗鄙开展，灵验保障各项民生服务的成功开展，进一步增强了东说念主民各人的取得感、幸福感、安全感。

（一）诠释信息化配置取得显耀成效

学校联网攻坚行动深入实施，数字校园配置全面普及，清寒地区学校宽带接入和聚集提速降费持续鼓动。诠释资源通达分享程度延续深化，国度数字诠释资源各人服务体系日益完善，已接入各级上线平台212个，应用打听总和达到3.6亿东说念主次。国度数字化学习资源中心积极开发汇聚海量优质数字化学习资源，2020年入库课程达7.9万余门，各样媒体资源数目进步37.8万条，涵盖了学历诠释、非学历诠释和各人媒体素材等多个场地。收尾2020年底，我国上线慕课课程数目增加至3.4万门，学习东说念主数达5.4亿东说念主次。在线教导模式掩饰范围持续拓展，“一师一优课，一课又名师”行动持续鼓动，晒课数目达到2012万堂。“聚集学习空间东说念主东说念主通”加速发展，应用范围从职业诠释拓展到各级各样诠释，师生聚集学习空间通畅数目进步1亿个。高校在线教导英文版国际平台“爱课程”和“学堂在线”入选教科文组织全球诠释定约，首批已上线500余门英文版课程。

（二）“互联网+医疗健康”提质增效

国度、省、地市、县四级全民健康信息平台基本终了互联互通，不同类别医疗机构间的信息授权使用和互认分享加速鼓动。收尾2020年底，天下与省级全民健康信息平台互联互通的地市/县区平台已达333个，接入区域全民健康信息平台的二级及以上公立病院达到7053家。天下1900多家三级病院初步终了院内医疗服务信息互通分享，258个地级市终了区域内医疗机构就诊“一卡通”。浙江省通过电子健康卡和电子社保卡和会成“一卡通”，患者到病院就诊法子显然减少。国度医保信息平台建成启动，医保电子凭据全面应用，收尾2020年底，医保电子凭据用户量达到3.76亿，累计支付7218.4万笔。跨省外乡就医治理系统上线启动，粗鄙掩饰天下31个省（区、市）和新疆分娩配置兵团、400多个医保统筹区、29317家医疗服务机构，全面终了跨省外乡就医自主备案和入院用度径直结算。中医馆健康信息平台为下层中医馆提供辩证论治、中医药学问库、中医电子病历、汉典诊断、汉典诠释等信息化服务，收尾2020年12月底，平台累计接诊病东说念主1300万东说念主次，填写中医电子病历近100万份，辩证论治开方87万多张，查询学问库103万屡次。“互联网+”防疫科普、在线筹商、汉典诊断、药品配送等健康服务新业态快速普及。

（三）机灵交通让出行愈加安全方便

交通基础设施数字化程度显耀擢升，公路建筑信息模子粗鄙应用，智能养护系统加速推广，50%的国省干线公路重心路段、特大桥梁、特长患难之交启动景色终了动态监测。高速公路电子不泊车收费（ETC）车说念达到6.6万条，客车ETC使用率进步70%，货车ETC使用率进步56%。互联网出行服务体系延续完善。天下已终了303个地级以上城市交通一卡通互联互通，手机移动支付应用扩展到80个地级以上城市。城市轨说念交通纰漏推动机灵地铁服务，服务东说念主口规模进步3.9亿，天下日均客运量进步4500万东说念主次。11个省份、800个二级以上客运站开展说念路客运电子客票试点应用，累计生成电子客票超1500万张。中国航信推出的“航信通”居品提供全进程“无纸化”方便通关服务，已在国内200多家机场完周全通说念部署，累计服务搭客近5亿东说念主次，为搭客出行平均粗浅7分钟等候时辰。“掌上出行”、交通旅游大数据、机灵服务区、定制客运、定制公交等新业态延续显现，公众出行愈加方便。网约车迈入表率化发展阶段。收尾2020年底，天下网约车监管信拒却互平台接入进步200家网约车平台，日均订单量达到2100万单。全面推广交通事故、占说念施工、交通管制、事故多发点段等交通安全信息导航领导服务，保障各人出行安全顺畅。天下汽车维修电子健康档案系统为1.12亿辆汽车建立健康档案，占天下汽车保有量的43%，累计采集4.9亿辆次汽车维修记载。机灵化物流灵验擢升流通效率，聚集货运企业整合货运车辆115万余辆，累计上传运单2000万单，危境货品说念路输送电子运单终了天下联网治理，累计上传运单45.4万单。机灵港口配置持续深入，已建成上海洋山、青岛前湾等9座自动化集装箱船埠。我国完成13个机灵港口示范工程配置，基本变成“货运一单制、信息一网通”的港口物流运作体系。中日韩三国19个主要港口间终了集装箱船舶和集装箱动态信拒却换。国际集装箱输送全部终了EDI电子单证交换，并纳入国际贸易“单一窗口”体系。

（四）数字文旅服务创新发展

各人数字文化工程加速鼓动。各人藏书楼数字化聚集化水温暖数字服务智力大幅擢升，国度数字藏书楼实名注册用户进步1860万东说念主。各人文化云配置茁壮开展，国度各人文化云已对接地方各级各人文化机构数字化平台49个，发布数字资源12.9万条，个东说念主注册用户达17.5万东说念主，打听量2.5亿东说念主次。数字文化服务新业态茁壮兴起。东说念主民网开设“50场精湛展览线上看”，文化和旅游部政府宗派网站开设“在线戏院”，2020年“天下舞台艺术优秀剧目聚集展演”线上免费播出剧目22台，参与互动东说念主次冲破11.7亿次。机灵文旅宣传模式加速创新。驻外文旅机构以“云游中国”为主题开展“云献艺”、在线教导、外交互动等2300余项行动，外洋浏览量达8875万次。机灵广电配置加速向纵深发展。高品性视听践诺供给智力大幅增强，天下已有高清频说念750个、4K超高清频说念6个，互动视频、千里浸式视频、VR视频、云游戏等高新视频新业态加速孵化落地，高新视频创新链产业链延续完善。有线电视聚集IP化、云化升级改造全面鼓动，“云、网、端”资源因素缓慢整合协同，收尾2020年11月，天下有线电视用户2.3亿户，数字电视用户1.98亿户，双向聚集掩饰用户1.7亿户。5G播送电视本领查验取得积极进展，卫星直播服务向高清化、和会化迈进。

（五）数字社保工作服务深化拓展

社会保障卡披发提前完成预期主见，电子社保卡终了规模推广。2020年，天下社会保障卡持卡东说念主数达到13.35亿，东说念主口掩饰率达到95%以上，提前逾额完成“十三五”任务。电子社保卡累计签发3.6亿张，累计提供服务约80亿东说念主次。线上招聘灵验助力稳工作。东说念主力资源社会保障部开展“百日千万聚集招聘专项行动”，组织线上本性专场招聘、职业指导、职业技能培训等行动。通畅“工作在线”平台，累计发布岗亭373万，打听量3126万。国度社会保障各人服务平台雄厚启动，已通畅28项天下性、跨地区社会保障各人服务，累计打听量进步15亿东说念主次。天下东说念主社政务服务平台累计通畅47项天下性服务和306项地方本性服务，累计打听量进步6.4亿东说念主次。以“职业技能擢升”为主题举办天下筹商日，天下12333热线接听总量进步1亿东说念主次，概括接通率达到80%以上。依托电子社保卡开展职业技能电子培训券试点责任，发券量达到52.97万张。

（六）数字服务包容性加速擢升

数字本领应用加速推动适老化改造优化，移动端APP、小表率中大按钮、大字版、语音版模块以及授权代理、亲一又代办等功能接续推出。客运场站加速推广配置无健康码通说念，主要网约车平台增设“一键叫车”功能，老年东说念主出行愈加便利。社会至极群体数字服务遵守稳步提高。天下残疾东说念主大数据平台已汇聚3770多万残疾东说念主基础信息，终了残疾东说念主证件办理、家庭无阻遏改造、补贴披发等多项业务“一网通办”。线上培训助力农民数字教训持续擢升。2020年，国度数字化学习资源中心向清寒地区提供农林类、牧渔类、农村行政事理类等2000余门职业技能和实用本领类微课程。信息进村入户深入鼓动，连气儿5年开展农民手机应用技能培训，累计受众进步1亿东说念主次。民族语文信息化软件研发稳步鼓动，语料库配置延续完善，新增语音标注数据329万条、播音级灌音语料5万余条。

七、数字治理促进数字中国配置健康有序发展

我国信息化领域政策谋划和法律法例延续制定出台，数据安全、互联网商场规律轨制延续完善，聚集平台践诺治理持续加强，数字中国配置发展环境延续优化。

（一）策略谋划体系持续完善

《国度信息化发展策略选录》《“十三五”国度信息化谋划》等紧要策略谋划引颈作用愈加显然，信息化领域顶层瞎想持续完善。2020年3月，中共中央、国务院印发《对于构建愈加完善的因素商场化配置体制机制的意见》，把数据手脚新的分娩因素单独列出，对数字经济发展起到基础性和扶助性的关键作用。2020年5月，中央网信办、农业农村部、国度发展改动委、工业和信息化部结伴印发《2020年数字乡村发展责任要点》，有劲推动数字乡村配置与聚集扶贫接续发展。2020年7月，国度发展改动委等13部门发布《对于扶助新业态新模式健康发展 激活消耗商场带动扩大工作的意见》，加速推动经济社会数字化转型，施展数字化创新对实体经济提质增效的带动作用。2020年，河北、江西、湖南、河南、西藏等多个地区接踵发布信息化领域的发展谋划，抢先布局打算“十四五”时期数字经济发展。

（二）法治体系加速健全

2020年4月，国度网信办、国度发展改动委等12部门结伴发布了《聚集安全审查办法》，进一步强化关键信息基础设施安全防护。2020年5月，我国首部《民法典》公布，对数字经济和数字社会发展中的坚苦事项作了与时俱进的证据，将聚集假造财产、数据纳入保护范围，限定了狡饰权和个东说念主信息保护轨制，均衡民事权益保护与本领创新利益。2020年7月，《数据安全法（草案）》公开征求意见，对保护数据安全进行了顶层瞎想，在监管机构的职责明确、数据安全保障智力提高、数据安全妥协放流动促进等方面具有坚苦的里程碑意旨。2020年10月，《个东说念主信息保护法（草案）》公开征求意见，针对法律适用范围、个东说念主信息保护的权益践诺、个东说念主信息处理者的职责和义务等轨制进行了明确限定。2020年10月，《未成年东说念主保护法》更正通过，增设“聚集保护”专章，对政府、学校、家庭、聚集居品和服务提供者等不同主体，从聚集教训诠释、聚集信息践诺治理、个东说念主信息保护、聚集千里迷注重和聚集凌暴防治等多方面作了全面出限定。

（三）聚集空间愈加简洁

聚集生态治理和信息践诺安全治理延续加强，聚集坐法作恶行动打击力度加大。天下聚集举报部门和网站共受理网民举报1.38亿件，中国互联网结伴辟谣平台发布各样辟谣信息1.4万余篇。2020年6月起，国度网信办、天下“扫黄打非”办等部门启动为期半年的聚集直播行业专项整治和表率治理行动，坚决灵验约束行业乱象，科学表率行业轨则，促进聚集生态持续向好。2020年，国度网信办、工业和信息化部、公安部、国度商场监管总局四部门持续开展App坐法违章网罗使用个东说念主信息治理责任。收尾2020年底，共受理网民投诉举报1.7万余件，对4万余款App进行了检测评估，公通畅报进步556款坐法违章网罗使用个东说念主信息的App。持续加强聚集诚信体系配置，鼓动互联网行业自律配置，指导制定联系行业契约、行业表率，推动互联网企业表率制定、发布社会包袱回报。

（四）聚集平台治理延续强化

为灵验吊销聚集不良民风、营造致密聚集生态环境和聚集商场规律，2020年多个部门通过科学立法、严格轨则进行严厉打击。国度网信办接洽制定《互联网直播营销信息践诺服务治理限定（征求意见稿）》，对直播营销平台、直播间运营者和直播营销东说念主员等作出具体表率。国务院反把握委员会发布《对于平台经济领域的反把握指南》，对“大数据杀熟”“搭售”“二选一”等作出细化限定。商场监管总局强化平台经济领域反把握监管，照章查处平台企业未照章讲述谋划者集了案件，加强平台经济领域谋划者集了案件反把握审查，对阿里巴巴集团实施“二选一”把握行动立案观望，率领平台经济领域谋划者照章合规谋划，促进线上经济持续健康发展。

八、数字领域国际合作延续深化

2020年，新冠肺炎疫情激励了数字本领在分娩和生计中的粗鄙应用，互联网对促进列国经济复苏、保障社会启动、推动国际抗疫合作施展了坚苦作用。我国积极践行聚集空间运说念共同体的理念主张，联袂列国打造通达、平正、平正、非懊丧的数字发展环境，培育创新发展新动能，始创数字合作新场合。我国积极参与全球数字经济治理，与东盟、欧盟、“一带一起”等国度和地区数字经济合作愈加深化，数字贸易解放化便利化水平显然提高，更高水平的通达型经济新体制正在加速变成。

（一）数字领域国际轨则模范影响力延续增强

数字经济合作联系议题依然成为国际双边、多边和区域同样对话的坚苦领域和护理焦点。2020年，我国建议《全球数据安全倡议》，就爱护全球数据和供应链安全、促进数字经济健康发展建议配置性处置有谋略，为制定数据治理国际轨则提供原本。2020年11月，世界互联网大会组委会发布《联袂构建聚集空间运说念共同体行动倡议》，就把捏数字化、聚集化、智能化发展机会，积极支吾聚集空间风险挑战，向国际社会建议了20条行动倡议。在国际新信息本领模范制定中孝顺中国力量。在5G方面，3GPP系模范成为独一被ITU招供的5G模范。在区块链方面，积极参与ISO《区块链和漫衍式记账本领 参考架构》和ITU漫衍式账本系统需求、漫衍式账本本领平台的评测准则和漫衍式账本本领的参考框架等模范制定。在5G方面，3GPP系模范成为独一被ITU招供的5G模范。在数字本领创新中孝顺中国机灵。2020年1月至11月，我国学问产权使用费出口额为74.7亿好意思元，同比增长24.2%，我国企业外洋学问产权布局智力进一步增强。

（二）数字经济国际合作持续深化

2020年，我国与“一带一起”沿线国度数字经济合作迈出了坚实措施，对稳外贸、稳外资、保全球价值链、保商场主体施展了坚苦扶助作用。中国—东盟数字经济合作愈加紧密，2020年6月，中国—东盟数字经济合作年开幕，中国与东盟在机灵城市、大数据、东说念主工智能等领域共同举办一系列行动，分享在数字化防疫抗疫、数字基础设施配置和数字化转型等方面的教训。2020年11月，中国—东盟率领东说念主会议发表《中国—东盟对于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》，进一步对接两边数字发展策略，开展数字创新合作。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）郑重签署，其中电子商务章节是初次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务轨则效果，将有劲促进区域数字经济发展合作。中欧数字经济合作始创新场合，2020年《G20数字经济部长支吾新冠肺炎声明》《G20数字经济部长宣言》等一系列合作宣言接连发布，中欧全面投资协定（CAI）谈判完成，就电信、计较机等领域的商场准入达成一致。中非数字经济合作迎来发展新机会，我国已与非洲46个国度签署了“一带一起”合作文献，并于2020年12月与非洲定约签署了《中华东说念主民共和国政府与非洲定约对于共同鼓动“一带一起”配置的合作谋划》，将在信息基础设施配置、产业数字化、信息本领服务等领域加强合作，共同抢抓数字发展先机。

（三）数字贸易高贵发展

2020年，我国数字贸易规模延续扩大，贸易结构愈增加元。我国积极打造发展数字贸易的坚苦载体和数字服务出口积攒区，认定中关村软件园等12个园区为首批国度数字服务出口基地，在体制机制创新、数字本领落地等方面先行先试，放射带动天下数字贸易茁壮发展。跨境电商增长迅猛，2020年出进口达到1.69万亿元，增长31.1%。创新开展跨境电商企业对企业（B2B）露面试点，增设了“9710”“9810”贸易方式，将跨境电商监管创新效果从B2C推广到B2B领域。出进口居品和服务体系加速发展，第127届广交会初次绝对以聚集花样举办，为海表里客商提供在线展示居品、网上推介、供采对接、在线洽谈等服务。数字贸易商场主体竞争力、数字本领商场化应用场景丰富性延续擢升，数字贸易企业持续拓展国际商场，短视频、直播等联系软件下载量位居全球榜首，积极推动数字本领创新应用效果服务列国东说念主民。

九、2020年各地区信息化发展成效评价

为更好地评估各地区信息化发展情况，国度网信办组织联系单元，联结国度统计局、工业和信息化部、中央党校（国度行政学院）、东说念主力资源社会保障部、中国互联聚集信息中心（CNNIC）等部门和机构的统计数据和评价指数，开展了2020年各地区信息化发展评估责任，重心评估了31个省（区、市）信息服务应用、信息本领产业、产业数字化、信息基础设施、信息安全、发展环境等方面的发展水平，评价有谋略如表1所示。

表1 信息化发展评价有谋略体系

评估收尾炫耀，2020年，31个省（区、市）党委政府把信息化发展摆在了责任全局的坚苦位置，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，塌实鼓动信息化发展策略谋划实施，推动信息化发展向更高质地迈进擢升。从发展收尾看，举座上呈现出三个梯队，各地区信息化发展水平排行如表2所示。

表2 各省（区、市）信息化发展水平排行

（一）第一梯队：创新引颈智力持续增强

北京、浙江、上海、广东、江苏、天津、山东、湖北、四川、福建等10个省（市）信息化发展水平位于天下第一梯队。2020年，上述地区高度醉心信息化责任，推动信息化发展统筹布局、举座擢升，超前部署新一代信息基础设施，持续加大创新因素集中和干涉，延续深化数字政府配置，丰富完善数字民生服务，以信息化引颈驱动经济社会高质地发展。

北京积极鼓动国度本领创新中心配置，部署往常智能系统平台，配置区块链真确数字基础设施、实验平台和重心场景，持续鼓动工业互联网发展，探索国际大数据交游等新模式。浙江优化“浙里亲清”营商专区，加速科技创新和数字产业紧要平台配置，统筹鼓动机灵城市和数字乡村配置，延续擢升下层数字化治聪敏力。上海鼓动自动驾驶等和会测试场景配置，积极创开国度东说念主工智能等先导区，全面布局工业互联网标志阐明国度顶级节点和工业互联网行业平台。广东聚焦半导体与集成电路等紧要创新领域，加速科技攻关技俩配置，推动鹏城实验室和国际研发中心配置，打造东说念主工智能等通达创新协同平台，上线泛珠区域“跨省通办”服务专区，进一步优化各人营商环境。江苏构建5G产业图谱在线系统，搭建区块链创新友流合作平台，布局科技创新服务设施载体，推动全省数字经济产业加速向创新链、价值链高端攀升。天津加速鼓动信息基础设施配置，重心打造5G应用场景，着力培育以上涨、麒麟、中科朝阳等为代表的数字中枢本领产业生态。山东纰漏鼓动新式机灵城市配置，全面作念强数字基础设施体系，加大信息产业中枢赛说念科研攻关，推出一批制造业、服务业、农业数字化转型试点示范和标杆。湖北全面推动工业互联网顶级节点、行业节点和企业节点配置，鼓动工业本领软件化开源社区改版升级，聚焦“光芯屏端网”等领域搭建创新平台体系。四川积极开展往常聚集查验考证，编制数字经济联系产业领域本领攻关门道图，布局实施系列本领攻关技俩，扶助四川大学等配置科技创新平台。福建积极发展空天下一体化卫星互联网，建成海丝卫星数据服务中心，推动大数据发展立法，延续推动数字经济创新发展。

（二）第二梯队：和会发展质地稳步擢升

重庆、安徽、河南、江西、湖南、陕西、河北、辽宁、贵州、海南等10个省（市）信息化发展水平位于天下第二梯队。2020年，上述地区稳步鼓动信息化发展的重心责任，联结本身资源天资加速创新布局，带动传统产业与数字本领深度和会，推动数字服务应用更广范围掩饰，信息化发展能源日益强盛，数字红利缓慢开释。

重庆加速国度工业互联网重庆顶级节点配置，上线天下首个区块链政务服务平台，推出“渝快办”政务服务、渝快融等十大重心应用场景。安徽加速合肥国度新一代东说念主工智能创新发展查验区配置，通畅配置往常聚集实验设施（合肥分中心），纰漏推广“一网通办”，各人悠闲度延续擢升。河南加强对软件产业政策精确扶持力度，纰漏扶助电子信息产业发展，加速鲲鹏生态体系布局，发展跨境电商贸易，积极打造跨境电商进口药品和医疗器械试点。江西加强信息基础设施布局，加速推动NB-IoT基站配置，物联网末端用户数达到1496.2万个，持续推动IPv6规模化部署。湖南纰漏鼓动“卡脖子”关键中枢本领攻关，积极培育东说念主工智能等数字产业，鼓动电子商务和数字消耗发展，鼓动湘潭、郴州跨境电商综试区配置。陕西推动北斗“一带一起”服务平台、天下一体化信息聚集西安大地信息港等上线启动，积极利用北斗本领服务赋能产业发展。河北持续加强信息化、数字化全省统筹发展力度，推动新式机灵城市配置，纰漏鼓动信息本领产业发展，协同鼓动京津冀大数据概括查验区配置。辽宁积极推动工业互联网和企业上云，培育和会示范应用，持续开展净网行动，加大聚集与信息安全治理力度，数字化发展环境延续优化。贵州建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通说念，打造高精度位置服务聚集以及北斗时空信息云平台，实施“万企和会”“百企引颈”行动。海南全力创建全省解放贸易港，加速国际通讯设施配置和数字政府改动，大幅擢升跨境贸易便利化水平。

（三）第三梯队：信息化发展动能加速擢升

广西、山西、吉林、云南、宁夏、内蒙古、黑龙江、甘肃、新疆、青海、西藏等11个省（区、市）信息化发展水平位列天下第三梯队。2020年，上述地区容身区域发展现实基础，积极落实国度信息化发展策略和数字中国配置紧要部署，着力将数字化策略与区域本性有机联结，加速完善信息基础设施，弥补创新因素不及等短板，鼓动资源整合，优化营商环境，延续挖掘和施展区域本性发展上风，擢升信息化发展动能。

广西加速发展鲲鹏产业，积极引进信创软件企业和硬件龙头企业，稳步鼓动中国—东盟信息港配置。山西加速大数据体系配置，积极发展数据中心、数据标注等本性大数据产业基地，加速数据资源开发利用。吉林加速全省一体化在线政务服务平台配置，推动政府部门热门服务事项全进程网办，积极创建服务型政府。云南加强区块链本领产业发展，启动天下首个省级区块链商品溯源“孔雀码”，数字经济国际合作延续拓展。宁夏积极创开国度（中卫）新式互联网交换中心，打造西部地区数字基础设施关键，深化“互联网+诠释”“互联网+医疗”“互联网+城乡给水”等一批国度级示范区配置。内蒙古通畅呼和浩特国度互联网主干直联点，有序鼓动国度电子政务云数据中心朔方节点、国度北斗导航位置服务数据中心内蒙古分中心和自治区高性能计较各人服务平台配置。黑龙江持续鼓动政务数据资源开发利用，推动政务信息公开与部门侦探机制挂钩，擢升数字政府启动和履职遵守。甘肃积极发展电子商务，纰漏推广电子健康卡、聚集教导和汉典办公，擢升数字各人服务惠民智力。新疆纰漏实施“天山云谷”谋略，配置乌鲁木皆信创产业基地，系统实施聚集掩饰、农村电商、聚集扶智、信息服务、聚集公益五大工程，区域发展招架衡问题得到显耀缓解。青海积极鼓动“聚集+平台”“聚集+品牌”“聚集+销售”“聚集+配合”“聚集+帮扶”等责任，推动数字化产业服务平台、渠说念、应用全面深入下层，深化电商产业惠民。西藏着力以信息化固边兴边，加速边境地区宽带聚集掩饰，鼓动藏语多媒体应用发展，积极应用卫星遥感等本领妙技提高农牧业谋划遵守。

（四）信息本领产业创新发展措施加速

北京、上海、广东、浙江、江苏、福建、四川、天津、陕西、重庆等10个省（市）位列各省（区、市）信息本领产业发展水平排行前10位。上述地区高度醉心信息本领产业发展和生态体系配置，着力深化顶层瞎想，持续提高创新研发干涉，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大数据、云计较、东说念主工智能等新一代信息本领产业延续发展壮大，产业生态体系持续优化升级。

（五）产业数字化转型成效显然

浙江、广东、山东、江苏、河南、上海、湖北、北京、福建、河北等10个省（市）位列各省（区、市）产业数字化水平前10位。上述地区积极推动信息本领在农业、制造业、服务业的深度应用，资源配置高效有序，全因素分娩率显然擢升，新模式新业态延续显现，实体经济数字化转型水牢固步擢升。

（六）信息服务应用愈加普惠便利

北京、浙江、上海、广东、江苏、宁夏、安徽、江西、福建、湖北等10个省（区、市）位列各省（区、市）信息服务应用水平前10位。上述地区积极推动信息本领在各人服务中的创新应用，在诠释、医疗、交通、社会保障、文化等领域延续加强优质信息服务资源供给，持续拓展网上办事服务广度和深度，各人悠闲度得到显然擢升。

十、全面鼓动“十四五”时期数字中国配置

习近平总秘书强调，莫得信息化就莫得当代化。“十四五”时期，我国信息化发展的外部环境和里面条目发生复杂而深刻的变化。新一轮科技革新和产业变革带来的浓烈竞争前所未有，全球治理体系与国际局势变化之大前所未有，新冠肺炎疫情冲击带来的世界形状演变的不雄厚性、不笃定性前所未有。信息化进入加速数字化发展、配置数字中国的新阶段。落实2035年基本终了社会主义当代化主见，加速数字化发展、配置数字中国，是适合新发展阶段局势变化、抢抓信息革新机遇构筑国度竞争新上风、加速建成社会主义当代化强国的势必要求，是贯彻新发展理念、推动高质地发展的策略举措，是推动构建新发展形状、配置当代化经济体系的优先任务。

2021年是实施“十四五”谋划和开启全面配置社会主义当代化国度新征途的开局之年，数字中国配置要以习近平新期间中国本性社会主义念念想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个相识”、顽强“四个自信”、作念到“两个爱护”，统筹鼓动“五位一体”总体布局，妥协鼓动“四个全面”策略布局，对峙稳中求进责任总基调，以推动高质地发展为主题，以加速数字化发展为总抓手，施展信息化对经济社会发展的驱动引颈作用，推动新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化同步发展，加速配置当代化经济体系；以深化供给侧结构性改动为干线，进一步解放和发展数字化分娩力，开释数字红利，加速构建以国内大轮回为主体，国内国际双轮回相互促进的新发展形状；以改动创新为根底能源，完善创新体系和发展环境，激励创新活力，赋能发展能源；以骄气东说念主民日益增长的好意思好生计需要为根底目的，统筹发展与安全，鼓动国度治理体系和治聪敏力当代化，加强数字社会、数字政府、数字民生配置，让东说念主民各人在信息化发展中有更多取得感幸福感安全感。

（一）加速信息基础设施优化升级

深化5G交易布局与创新应用，推广升级千兆光纤聚集，前瞻布局6G聚集本领储备，全面鼓动IPv6商用部署。推动物联网全面发展，打造扶助固移和会、宽窄联结的物洽商入智力。加速交通、能源、市政、邮政等传统基础设施的数字化、智能化升级，擢升感知设施的资源分享和概括利用水平。加速构建天下一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能迁移，配置多少大数据中心国度关键节点。积极得当发展工业互联网和车联网，布局卫星通讯聚集等面向全球掩饰的新式聚集，持续鼓动北斗产业化与交易化进度。

（二）充分开释数据因素活力

对峙扩大内需的策略基点，充分施展数据手脚新分娩因素的关键作用，以数据资源开发利用、分享流通、全人命周期治理和安全保障为重心，建立完善数据因素资源体系，激励数据因素价值，擢升数据因素赋能作用，以创新驱动、高质地供给引颈和创造新需求，变成强健国内商场，变成新发展形状。强化国度数据治理协同，健全数据资源治理轨制体系，鼓动数据模范表率体系配置。统筹数据开发利用、狡饰保护和各人安全，加速建立数据资源产权、交游流通、跨境传输和安全保护等基础轨制和模范表率。建立健全数据产权交游和行业自律机制，培育表率的数据交游平台和商场主体，发展完善商场运营体系。扶助开展数据开发关键本领攻关，提高异构数据互操作智力，培育发展一批面向不同场景的数据应用居品。强化数据资源全人命周期保护，完善适用于大数据环境下的数据分级分类保护轨制。

（三）构建开释数字分娩力的创新发展体系

健全社会主义商场经济条目下新式举国体制，完善关键中枢本领创新顶层瞎想，深化创新链与产业链、资金链、东说念主才链、政策链相互和会扶助。纰漏鼓动基础学科表面接洽，加强共性基础本领供给。优化前沿交叉学科布局，鼓动信息科学基础学科与应用学科妥协发展。加强东说念主工智能、量子信息、集成电路、空天信息、DNA存储等前沿领域的策略接洽布局和本领融通创新。完善科技协同创新轨制，扶助数字本领开源社区等创新结伴体发展。加强信息本领专利创新，强化学问产权保护，建立健全学问产权涟漪收益分派机制。加强信息化、数字化、智能化表面体系接洽与构建。

（四）加速推动数字产业化和产业数字化

围绕加速发展当代产业体系，推动互联网、大数据、东说念主工智能等同各产业深度和会，实施“上云用数赋智”，纰漏鼓动产业数字化转型，发展当代供应链，提高全因素分娩率，提高经济质地效益和中枢竞争力。加速培育信息本领产业生态，扶助网信企业发展壮大，推动数字本领效果涟漪应用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加速发展机灵农业，鼓动农业分娩谋划和治理服务数字化改造。加速工业互联网创新应用，发展智能制造服务平台，培育发展个性定制、柔性制造等新模式。深入鼓动服务业数字化转型，推动数字商务发展。实施文化产业数字化策略，加速发展新式文化企业、文化形态、文化消耗模式。加速线上线下消耗有机和会，延续催生新产业新业态新模式，促进分享经济、平台经济健康发展。

（五）加速数字社会配置措施

应用当代信息本领为“中国之治”引入新范式、创造新器具、构建新模式，完善共建共治分享的社会治理轨制，擢升基于数据的国度治理遵守，擢升社会治理格外是下层治理的当代化水平。配置立体化智能化社会法式防控体系，擢升对动态环境下社会法式防控的举座性、协同性、精确性。打造一体化机灵化各人安全体系，扶助城市各人安全防控体系关隘前移、详尽治理和概括决策。打造平战联结的济急信息化体系，全面擢升多部门协同的监测预警、监管轨则、指挥决策、救援实战、社会动员和物质保障智力。强化政府、企业、医疗卫祈望构数据分享和协同应用，提高支吾突发各人卫生事件的智力。统筹推动新式机灵城市和数字乡村配置，加速打造机灵社区和数字家庭，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面擢升启动效率和宜居度。持续施展信息本领在排斥相对清寒，推动城乡妥协发展方面的坚苦作用，巩固拓展聚集扶贫效果，持续擢升农村地区信息基础设施配置与各人服务数字化水平，全面助力乡村振兴。

（六）打造高效协同的数字政府

加速政府职能转变，对峙举座集约配置数字政府，推动国度行政体系愈加完善、政府作用更好施展、行政效率和公信力显耀擢升。加速变成巨擘高效的各级政府政务数据分享妥协机制，建立健天下度各人数据资源体系，将更多径直关系到企业各人办事、应用频次高的数据纳入分享范围，鼓动数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚和会和深度利用。推动数据向下层服务部门回流，变成数据险阻流通的轮回体系。扩大基础各人信息数据安全有序通达，饱读吹第三方深化对各人数据的挖掘利用。全面鼓动政府启动方式、业务进程和服务模式数字化智能化，加速构建数字本领辅助政府决策机制。深化“互联网+政务服务”，加速天下一体化政务服务平台配置并持续优化功能，终了更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，持续擢升“一网通办”“外乡可办”“跨省通办”等在线服务水平，增强企业和各人的取得感和悠闲度。鼓动政府网站集约化改动，促进公开、互动、服务和会发展。深入鼓动“放管服”改动，营造致密数字营商环境。

（七）发展普惠方便的数字民生服务

对峙把终了好、爱护好、发展好最高大东说念主民根底利益手脚发展的起点和落脚点，着力以信息本领健全基本各人服务体系，改善东说念主民生计品性，延续增强东说念主民各人取得感、幸福感、安全感。聚焦诠释、医疗、养老、抚幼、体裁、助残等重心领域，推动数字化普惠应用。鼓动学校、病院、养老院等各人服务机构资源数字化，推动各人文化数字化配置，加打通达分享和应用劲度。鼓动线上线下各人服务共同发展、深度和会，扶助高水平各人服务机构对接下层、迢遥和欠发达地区，扩大优质各人服务资源放射掩饰范围。饱读吹社会力量参与“互联网+各人服务”，创新服务模式和居品。加强全民数字技能诠释和培训，加速信息无阻遏配置，让东说念主民各人分享信息化发展效果。

（八）建立包容审慎的数字化治理体系

对峙全面深化改动，厘清政府和商场关系，推动灵验商场和有为政府更好联结，激励各样商场主体活力，构建新式监管体系，探索数据驱动的弹性监管和柔性治理模式，促进数字中国持续健康有序发展。完善互联网平台监管法律法例体系，延续加强和改进反把握、反不正大竞争监管，注重成本无序彭胀。建立和完善数字本领应用审查机制和监管法律体系，开展算法例制、模范制定、安全评估、伦表面证等责任，表率各样科学接洽行动。完善聚集概括轨则妥协机制，严厉打击聚集坐法作恶。纰漏流露社会主义中枢价值不雅，拓展多元化聚集宣传平台和渠说念，加强正能量信息宣传，营造风清气正的聚集空间。

（九）推动互利共赢的数字领域国际合作

对峙和平、发展、合作、共赢的原则，积极参与全球聚集空间治理体系改动，推动贸易和投资解放化便利化，推动“数字丝绸之路”“丝路电商”高质地发展，对峙实施更大范围、更宽领域、更深线索对外通达，加速变成以国内大轮回为主体、国内国际双轮回相互促进的新发展形状。饱读吹企业、高校、科研机构、社会组织等开展国际科技合作，积极参与数字领域国际模范接洽制定。深化“一带一起”国际合作，建立多线索的全球数字合作伙伴关系。推动数字经济、互联网等领域持续扩打通达天天影院，扶助信息化领域外洋高线索东说念主才在华创新创业。饱读吹网信企业加强国际商场拓展合作，持续擢升数字本领和数字居品的国际竞争力。高水平配置国度数字服务出口基地，打造有国际竞争力的数字贸易先行示范区。